تعود جذور قرعة البطاقة الخضراء إلى قانون الهجرة لعام 1965. هذا القانون المفعّل من قِبل الكونجرس كان له تأثير على العِرق، السلاله والمنشأ القومي في عملية إختيار المهاجرين، مما أتاح عدد معين لكل دولة من البطاقات الخضراء. و أتاحت لتلك العائلات المهاجرة التي تقطن حالياً في الولايات المتحدة بتقديم طلبات لمساعدة أفراد عائلاتهم الموجودين بالخارج للحصول على البطاقة الخضراء وللعيش بشكل قانوني في أمريكا.

في البداية كان يفضّل قانون الهجرة لعام 1965 المهاجرين القادمين من نصف الكرة الشرقي، غالباً من أوروبا. ولكن بسبب هدم حواجز العرق والمنشأ من عملية إنتقاء المهاجرين، وفد إلى أمريكا عدد أكبر من المهاجرين الآسيوين و مهاجرين من أمريكا اللاتينية؛ ووصل عددهم إلى ثلثي المهاجرين بحلول العام 1975. في العام 1978، أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي قانوناً بإضافة دول نصف الكرة الأرضية الغربي مما أدى إلى إضافة عنصر التنوّع على المهاجرين القادمين إلى أمريكا.

قرعة البطاقة الخضراء الأولى

وجد الكثير من الأيرلنديين صعوبة في الـتأهل للحصول على البطاقة الخضراء بسبب عدم وجود أي من أفراد عائلاتهم ذوي العلاقة القريبة بالإضافة إلى متطلبات تأشيرة العمل الجديدة التي إقتضاها قانون الهجرة لعام 1965. و نتيجة لذلك، قام العديد من الأيرلنديين الذين حصلوا على تأشيرات الغير مهاجر، بإطالة إقامتهم بالولايات المتحدة عن طريق تأشيراتهم السياحية.

كان هناك عدد كبير من الإيطاليين الذين ارادوا الهجرة الى أمريكا بحلول عام 1970. لذلك إجتمع المسؤولون الرسميون المنتخبون عن دوائر الإيطاليين والأيرلنديين الأمريكيين معاً لمساعدة المزيد من المهاجرين على القدوم إلى الولايات المتحدة.

قاموا بإستخدام حُجّتين:

1. إدخال مفهوم جديد من "المهاجرين من جذور جديدة". بهذة الطريقة يمكن السماح للمهاجرين الشباب والعازبين بالهجرة بإندراجهم تحت هذه الفئة من التأشيرات وبالتالي يتم إعفاءهم من شروط العمل.
2. التحدث عن المساهمات العظيمة للمهاجرين السابقين الذين جاؤوا و ساعدوا في بناء أمريكا.

لم تظهر قرعة البطاقة الخضراء الأولى إلا بعد تعديل قانون الهجرة والتحكم به في العام 1986. قام عضو الكونجرس برايان ج. دونيللي والسيناتور إدوارد كينيدي بانشاء برنامج NP-5 الذي يقضي بإعطاء بطاقة خضراء للولايات المتحدة لأول 10,000 متقدم. حصلت وزارة الخارجية الأمريكية على أكثر من 1.4 مليون طلب خلال فترة التسجيل المؤلفة من 7أيام في العام 1987. الدول الثلاثة التي حصلت على أكبر عدد من الفائزين في قرعة البطاقة الخضراء هي أيرلندا (3,112)، كندا (2,078)، وبريطانيا العظمى (1,181).

التوسع بقرعة البطاقة الخضراء

بعد مرور قانون الهجرة لعام 1990، تغيّرت قرعة البطاقة الخضراء بطريقتين:

1. تم إضافة 30,000 بطاقة خضراء إضافية مما أدى لوصول المجموع إلى 40,000.
2. تغيير البرنامج من أن "الذي يأتي أولاً يحصل على البطاقة أولاً" إلى قرعة حقيقية. يحصل كل طلب على رقم مختلف ويدخل هذا الرقم السحب، يقوم الكمبيوتر بعد ذلك بإختيار أرقام بشكل عشوائي من السحب و تعد تلك الأرقام دلالة على الطلبات الفائزة.

في العام 1995، طرأ تغيير جديد على قرعة البطاقة الخضراء، مما أضاف 10,000 تأشيرة جديدة إلى البرنامج. منذ ذلك الحين، أصبح 50,000 بطاقة خضراء هو الرقم النهائي المُخصص سنوياً للدول الغير ممثلة بشكل كاف في سحب الهجرة للولايات المتحدة.

الملخص

ما بدأ كقرار موجه لحل المشاكل التي واجهتها الولايات المتحدة مع المهاجرين الأيرلنديين والإيطاليين في الستينات والسبعينات أصبح واحد من أكثر البرامج شعبية في حكومة الولايات المتحدة. تعد الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي تملك برنامج قرعة البطاقة الخضراء مما يساعد على منح الأشخاص من جنسيات أجنبية الحق في الحصول على البطاقة الخضراء وفرصة لتحقيق الحلم الأمريكي.

ساهم قانون الهجرة و الجنسية لعام 1965 في زيادة الهجرة إلى لولايات المتحدة والذي بالإضافة إلى بعض التعديلات أدى نهائياً إلى أن 1 من كل 5 أمريكيين إما جيل أوّل أو جيل ثاني من المهاجرين. تعد الولايات المتحدة إحدى أكثر الدول تنوعاً ثقافياً في العالم. في الواقع يتم التحدث بأكثر من 300 لغة في أمريكا وتوجد فيها كل الديانات.

لمزيد من المعلومات عن متطلبات قرعة الهجرة العشوائية إضغط هنا